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湖北省中等職業學校免學費補助資金管理辦法

時間:2018-05-25 18:25:31    

第一章

  第一條 為加強我省中等職業學校免學費補助資金管理,確保免學費政策規範實施,根據《財政部 教育部 人力資源社會保障部關於印發<中等職業學校免學費補助資金管理辦法>(財科教〔201636號)等有關規定,結合我省實際,製定本辦法。

  第二條 本辦法所稱中等職業學校是指經政府有關部門依法批準設立,實施全日製中等學曆教育的各類職業學校,包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業高中、技工學校和高等院校附屬的中專部、中等職業學校等(以下簡稱中職學校)。

  第三條 中職學校免學費補助資金是指中職學校學生享受免學費政策後,為彌補學校運轉出現的經費缺口,財政核撥的補助資金。

第二章 管理職責

  第四條 補助資金由省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳共同管理。省財政廳負責會同省教育廳、省人力資源和社會保障廳組織補助資金年度預算編製和下達工作、根據工作需要適時開展績效管理、對資金使用情況進行監督檢查;省教育廳、省人力資源和社會保障廳負責為預算編製和資金分配提供基礎數據,指導各地加強資金使用管理並對資金的使用情況進行管理監督,適時開展績效評價工作。

  第五條 市(州)教育、人力資源和社會保障、財政部門負責指導、監督、檢查所轄縣(市、區)中職學校免學費補助資金管理工作,負責本級及城市轄區中職學校免學費工作的組織實施、監督管理和績效評價工作。

  第六條 縣(市、區)教育、人力資源和社會保障、財政部門承擔中職學校免學費補助資金管理的主體責任。縣(市、區)教育、人力資源社會保障部門按照中職學校隸屬關係,負責為預算編製和資金分配及時提供基礎數據,負責本地免學費工作的組織實施、監督管理及績效評價工作;縣(市、區)財政部門負責免學費資金的籌措、預算編製、資金撥付和監管、指導開展績效評價工作。

  第七條 各中職學校是免學費工作的直接實施者,具體負責政策宣傳、組織申報、評審認定、資金使用及資助檔案管理等工作。

第三章 免學費範圍

  第八條 中職學校免學費對象是中職學校全日製正式學籍的一、二、三年級中所有農村(含縣鎮)學生、地級以上城市新遠城區的學生,以及城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生(含戲曲表演專業,其他藝術類相關表演專業學生除外)。

  第九條 涉農專業範圍為教育部發布的《中等職業學校專業目錄(2010年修訂)》(教職成〔20104號)及專業設置管理辦法等規定的農林牧漁類所有32個專業,以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術、糧油儲運與檢驗技術專業和醫藥衛生類的農村醫學專業等3個專業和人力資源社會保障部發布的《全國技工院校專業目錄(2013年修訂)》(人社部函〔201355號)規定的農業類所有25個專業。

  第十條 城市家庭經濟困難學生的免學費比例,全省統一按在校城市學生的10%確定。

城市家庭經濟困難學生享受免學費資助,應具備下列條件之一:

  1.城市低保家庭子女;

  2.孤兒、烈士子女及殘疾學生、殘疾家庭經濟困難學生;

  3.家庭或學生遭受天災人禍,造成重大損失,無力負擔學費的學生;

  4.家庭直係成員患有重大疾病的家庭經濟困難學生;

  5.無穩定收入的單親家庭經濟困難學生;

  6.其他家庭經濟特別困難的學生。

  符合上述第12條的學生,需提供低保證及其年審證明,以及民政部門出具的孤殘、烈士證件;符合第356條的學生,需提供相關單位的證明;符合第4條的學生,需提供縣級以上醫療機構證明。

第四章 免學費資金

  第十一條 中職學校免學費補助資金由中央和地方政府分擔,由省級財政統籌落實,各級財政根據省人民政府及其價格主管部門批準的公辦中等職業學校學費標準予以補助。

  第十二條 中央財政統一按每生每年平均2000元測算標準和一定比例與地方財政分擔,與我省的具體分擔比例為:生源為西部地區的,分擔比例為82,生源為其他地區的,分擔比例為64。地方分擔比例為:省管學校全部由省級財政承擔;36個比照西部大開發政策的縣(市、區)及神農架林區由省與縣市區按9:1比例分擔;大中城市按省與市28比例分擔,市轄區按省、市、區253比例分擔;其他縣(市、區)按省、縣(市、區)55比例分擔。地區分類見附件1

  第十三條 對公辦中職學校免學費資金的補助方式為:第一、二、三學年因免除學費導致學校運轉出現的經費缺口,由財政按照享受免學費政策的學生人數和免學費標準補助給學校。

  對於一年製的中職學校學生符合條件的可以享受一年的免學費資金補助;兩年製的中職學校學生符合條件的可以享受兩年的免學費資金補助。

  對經省人民政府及其價格主管部門批準的公辦中職學校學費標準高於2000元的,除按2000元標準進行補助之外,高出部分的免學費缺口按中職學校隸屬關係由同級財政負責同步保障到位。

  第十四條 對民辦中職學校享受免學費學生的補助方式為:對一、二、三年級符合免學費政策條件的學生,按照當地同類型、同專業公辦中職學校免學費補助標準給予補助。經價格主管部門批準的學費標準低於公辦中職學校免學費補助標準的,按照實際學費標準予以補助;高出公辦中職學校免學費補助標準的部分,學校可以按規定繼續向學生收取。

  計算公式為:某地省級應承擔的免學費補助資金=該地享受免學費政策學生人數×免學費補助測算標準×全省與中央的分擔比例×省級財政在地方資金中的分擔比例

  第十五條 免學費補助資金實行先預撥後清算製度。

  省級財政、教育、人力資源社會保障部門在收到中央財政免學費補助資金(含提前下達預計數)後,在三十日內按照預算級次將預算分配下達到各地,資金下達情況抄送當地財政監察專員辦事處。各地應足額配套落實本級應負擔資金,並在規定的時間內將資金預算下達到相關學校。

  各市(州)、縣(市、區)要做好免學費補助資金的清算工作,每年7月底前,由教育、人力資源和社會保障部門會同財政部門組織對免學費補助資金進行清算。清算結果作為省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳最終核定當年免學費補助資金的主要依據。結餘結轉資金按照中央和省有關政策和管理辦法執行。

  第十六條 在落實國家和省中等職業學校免學費政策的基礎上,鼓勵地方和學校籌措資金,逐步分類推進中等職業教育免除學雜費。

第五章 評審認定

  第十七條 農村學生及涉農專業學生在新生入學時一次性申請,其他學生按學年申請。學生在新學年開學15日內向就讀學校提出申請,填報《湖北省中等職業學校免學費補助資金申請表》(附件2),並遞交相關證明材料。

  第十八條 中職學校應成立班級、校內學生資助管理部門兩級評審機構,受理學生申請,依照有關規定和標準,結合學生日常消費行為等情況進行評議初審,經學校資助工作領導小組審核後確定擬免學費學生名單,並通過全國中等職業學校學生管理信息係統技工學校學生管理信息係統報當地教育、人力資源和社會保障部門所屬學生資助管理機構審核、匯總。

  中職學校對一年級下學期、二、三年級擬免學費學生名單,秋季學期在9月底前、春季學期在3月底前完成係統審核申報;一年級新生在取得學籍後應及時申報。

  第十九條 教育、人力資源和社會保障部門學生資助管理機構將經過係統審核後確定的受助學生名單,交由相關學校在校內進行不少於5個工作日的公示,接受師生、學生家長和社會監督。

第六章 監督檢查

  第二十條 中職學校免學費工作實行學校法人代表負責製,校長是第一責任人,對學校免學費工作負主要責任。學校分管領導、資助機構負責人對免學費工作負直接責任。學校要製定本校免學費具體實施辦法,設立專門機構和配備專職人員具體承辦資助工作。嚴格免學費工作管理,確保資助政策公開透明,確保資助對象符合條件,確保資助信息真實準確,確保國家資助政策有效落實。對責任不落實、提供虛假信息、騙取補助資金等行為,按相關規定追究責任。

  中職學校要加強免學費補助資金管理,建立規範的預決算製度,收支全部納入學校預決算管理。公辦中職學校要依法依規辦學,規範收費行為,不得提高收費標準,或者擅自設立收費項目亂收費。民辦中職學校要按照《民辦教育促進法》及其實施條例的要求,規範收費行為。

  第二十一條 各地學生資助管理部門及中職學校應當加強學生資助檔案管理,建立健全學生資助信息檔案,保證享受免學費政策的學生信息真實、完整和準確,並留存備查。

  第二十二條 各級教育、人力資源和社會保障部門要按照唯一學籍製度和學籍隨人走製度嚴格學籍管理,加強學生學籍動態監管,及時更新異動學生的學籍信息,確保學生學籍信息客觀、真實、準確;同時要積極協助學生資助管理部門,加強對受助學生重學籍及大齡信息的核查處置工作。

  第二十三條 每年春季學期開學前,各地教育、人力資源和社會保障部門應當對中職學校辦學資質進行全麵清查並公示,對年檢不合格的學校,在取消其辦學資格的同時,或停止招生整改期間,取消其享受免學費補助資金的資格。各地教育、人力資源和社會保障部門應當根據《民辦教育促進法》的規定,加強對民辦中職學校的監管,納入免學費補助範圍的民辦學校名單由各級教育和人力資源社會保障部門負責審定。

  第二十四條 中職學校免學費補助資金納入各地財政專項資金績效評價範圍。各級教育、人力資源和社會保障、財政部門以及中職學校要按照《湖北省人民政府關於推進預算績效管理的意見》(鄂政發〔20139號)文件精神做好相關工作。縣(市、區)對所轄學校免學費工作開展績效評價。市(州)對所轄縣(市、區)中職學校免學費工作開展績效評價,績效評價結果及時報省教育廳、人力資源和社會保障廳、省財政廳。

  第二十五條 各級財政、教育、人力資源和社會保障部門及其工作人員在免學費補助資金分配方案的製定和複核過程中,違反規定分配免學費補助資金或者向不符合條件的單位分配免學費補助資金以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律規定追究責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

  第二十六條 省財政廳駐各地監督檢查辦事處按照財政廳的要求和相關管理辦法的規定,適時對免學費資金實施監督檢查。各級財政、教育、人力資源和社會保障部門要加強對所轄中職學校免學費資金使用情況的監督檢查。要層層落實管理責任,實行逐級審核負責製,定期通過實地清點、信件、電話、巡查等方式對受助對象進行核實。對虛報學生人數,騙取財政補助資金或擠占、挪用、截留免學費補助資金等違法違規行為,按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律規定嚴肅處理。

 第七章

  第二十七條 本辦法由省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳負責解釋。

  第二十八條 本辦法自發布之日起施行。省財政廳 省教育廳 省人力資源和社會保障廳關於印發《湖北省中等職業學校免學費補助資金管理辦法》(鄂財教發〔2015115號)同時廢止。

  附:1、地區分類名單

     2、湖北省中等職業學校免學費補助資金申請表

 

  附件1

 

分地區名單

     

   一、36個比照西部大開發政策的縣(市、區)和神農架林區:鄖陽區、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣、丹江口市(含武當山特區)、秭歸縣、長陽縣、五峰縣、保康縣、孝昌縣、大悟縣、團風縣、紅安縣、羅田縣、英山縣、蘄春縣、麻城市、恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、鹹豐縣、來鳳縣、鶴峰縣、陽新縣、遠安縣、興山縣、當陽市、南漳縣、監利縣、洪湖市、浠水縣、崇陽縣、通山縣、神農架林區。       

  二、一般縣(市、區)(含比照縣市管理的12個縣改區):江夏區、蔡甸區、新洲區、黃陂區、大冶市、荊州區、江陵縣、鬆滋市、公安縣、石首市、夷陵區、宜都市、枝江市、襄州區、老河口市、棗陽市、宜城市、穀城縣、東寶區、鍾祥市、京山縣、沙洋縣、孝南區、安陸市、雲夢縣、應城市、漢川市、黃州區、黃梅縣、武穴市、鹹安區、嘉魚縣、赤壁市、通城縣、曾都區、廣水市、隨縣、仙桃市、天門市、潛江市。

  三、市(州)本級及市轄區:武漢市本級、黃石市本級、手机报码市本級、荊州市本級、宜昌市本級、襄陽市本級、鄂州市、荊門市本級、孝感市本級、黃岡市本級、鹹寧市本級、恩施州本級、隨州市本級。

 

 

附件2

湖北省中等職業學校免學費補助資金申請表

                                                             學校名稱:

 

姓名

 

性別

 

出生年月

 

民族

 

政治

麵貌

 

入學

時間

 

專業

 

是否

涉農

 

年級

班級

 

身份證

號碼

 

家庭成員情況

姓名

年齡

與本人關係

工作或學習單位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

家庭經濟狀況

戶籍性質

□農村(含地級以上城市新遠城區)

□縣鎮   □城市

主要收入來源

 

家庭住址及郵編

 

聯係電話

 

家庭人口總數

 

家庭年收入

 

人均年收入

 

申請免學費的理由(證明材料附後)

 

 

 

本人承諾所提供的材料真實有效。否則後果自負。

 

    申請人簽名:           家長簽名:               年     月    日

班級審核意見

 

 

    班主任簽字:                                     年     月    日

學校審核意見

負責人簽字:                                         

學校(公章):

                                                           年 月 日

同級學生資助部門公示結果

 

 

負責人:           單位(公章)               年  月  日